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  • VĂ©ritĂ© et rĂ©conciliation  Ă  Fermont

    PremiĂšres Nations

    Une 16 octobre, 2023

    Vérité et réconciliation à Fermont

  • Adoption de la dĂ©claration de Gatineau

    Intégration des activités miniÚres

    Adoption de la déclaration de Gatineau

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Vérité et réconciliation  à Fermont

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Étude sur les impacts

PremiĂšres Nations

Vérité et réconciliation à Fermont

par Éric Cyr

Sur la photo, des participants rassemblĂ©s Ă  Fermont sous le shaputuan et sur la couverture une performance musicale en compagnie de l’auteur-compositeur-interprĂšte innu Dan-Georges Mckenzie. Source photo : Minerai de fer QuĂ©bec.

Minerai de fer QuĂ©bec (MFQ) qui exploite la mine de fer de haute puretĂ© du Lac Bloom situĂ©e Ă  proximitĂ© de Fermont est l’une des premiĂšres entreprises privĂ©es au pays Ă  accorder un jour fĂ©riĂ© de recueillement Ă  ses employĂ©s dans le cadre de la JournĂ©e nationale de la vĂ©ritĂ© et de la rĂ©conciliation. Cette importante reconnaissance symbolique est survenue Ă  la suite de consultations auprĂšs de ses partenaires innus et d’une entente conclue avec la section locale 9996 du Syndicat des MĂ©tallos l’an passĂ©. La miniĂšre a soulignĂ© localement la troisiĂšme Ă©dition de l’évĂ©nement.

Cette commémoration, qui coïncide avec la Journée du chandail orange, a été instituée officiellement par le gouvernement canadien le 30 septembre 2021 « pour rendre hommage aux survivants des PremiÚres Nations, des Inuits et des Métis, à leurs familles et à leurs collectivités, et veiller à ce que la commémoration de leur histoire et des séquelles des pensionnats demeure un aspect essentiel du processus de réconciliation. » La démarche du gouvernement fédéral vise notamment à reconnaßtre les conséquences douloureuses et tragiques des pensionnats autochtones, à honorer la mémoire des victimes et des survivants de ses établissements, les enfants disparus et les familles laissées derriÚre.

MFQ, qui gĂ©nĂšre une centaine d’emplois directs et indirects au sein de communautĂ©s autochtones de la Côte-Nord, dĂ©crivait Ă  l’époque son engagement ainsi : « Nous nous sommes toujours comptĂ©s extrĂȘmement privilĂ©giĂ©s de pouvoir entretenir une relation basĂ©e sur la transparence et la confiance avec les communautĂ©s innues qui nous accueillent sur leur territoire, le Nitassinan. Ce jour fĂ©riĂ© nous permettra de prendre un moment collectif pour en apprendre davantage sur l’histoire de nos partenaires innus et d’honorer la mĂ©moire de leurs ancĂȘtres. Nous sommes de tout cƓur avec les PremiĂšres Nations dans leur dĂ©marche de rĂ©conciliation. »

Les MĂ©tallos considĂ©raient alors que c’était une occasion de reconnaĂźtre collectivement ce qu’ont vĂ©cu les communautĂ©s autochtones et de s’orienter vers une rĂ©conciliation : « Nous partageons un espace gĂ©ographique oĂč il y a une grande prĂ©sence autochtone et il Ă©tait important pour nous de souligner ce jour fĂ©riĂ© afin de marquer une volontĂ© de cohabitation et de coexistence commune sur le territoire ».

Plusieurs activitĂ©s ont Ă©tĂ© organisĂ©es Ă  Fermont Ă  l’emplacement du complexe de MFQ, du 29 au 30 septembre derniers, oĂč une tente conique traditionnelle innue, appelĂ©e shaputuan, avait Ă©tĂ© Ă©rigĂ©e afin de souligner l’évĂ©nement. Il y a eu notamment une performance musicale de l’artiste Dan-Georges Mckenzie et un coquetel dinatoire composĂ© de menus typiquement innus Ă  la cafĂ©tĂ©ria. Un appel Ă  l’arrĂȘt des activitĂ©s miniĂšres a aussi Ă©tĂ© lancĂ© Ă  la radio sur le site minier avant que les travailleurs observent une minute de silence dans le cadre d’une pause symbolique des opĂ©rations afin de rendre hommage aux enfants autochtones disparus, aux survivants des pensionnats, Ă  leurs familles et Ă  leurs communautĂ©s.

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Publié le 16 octobre, 2023, dans la publication : Numéro_17 Volume_41

  • Autochtones
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Publié sur le site le 16 octobre 2023

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Intégration des activités miniÚres

Adoption de la déclaration de Gatineau

par Éric Cyr

LĂ©gende photo : De gauche Ă  droite sur la photo, la mairesse de Gatineau, France BĂ©lisle, le prĂ©sident de l’UMQ et maire de GaspĂ©, Daniel CĂŽtĂ©, l’administrateur de l’UMQ, prĂ©fet de la MRC de Papineau et maire de Thurso, Benoit Lauzon, et le prĂ©sident du Caucus des municipalitĂ©s locales de l’UMQ et maire de Saint-Donat, JoĂ© Deslauriers.

L’Union des municipalitĂ©s du QuĂ©bec (UMQ) dresse un bilan positif du Forum municipal « IntĂ©gration des activitĂ©s miniĂšres : acceptabilitĂ© sociale et cohabitation » qui s’est tenu, le 26 janvier 2023, au Palais des congrĂšs de Gatineau en Outaouais et qui mettait l’accent sur une meilleure cohabitation entre les collectivitĂ©s et l’industrie miniĂšre.

L’évĂ©nement, qui a rĂ©uni plus de 200 Ă©lus, prĂ©fets et gestionnaires municipaux de plusieurs rĂ©gions du QuĂ©bec de mĂȘme que de nombreux spĂ©cialistes et partenaires de tous les horizons afin de faire le point sur l’encadrement des activitĂ©s miniĂšres et de dĂ©terminer les orientations futures destinĂ©es Ă  favoriser une cohabitation plus harmonieuse entre l’industrie extractive et les autres utilisations du territoire en tenant rĂ©ellement compte des aspirations, de l’expertise et des recommandations des intervenants du monde municipal des diffĂ©rents milieux en ce qui concerne l’amĂ©nagement du territoire qu’ils connaissent et qu’ils occupent.

Selon le prĂ©sident de l’UMQ et maire de GaspĂ©, Daniel CĂŽté : « Cette mobilisation sans prĂ©cĂ©dent sur l’intĂ©gration des activitĂ©s miniĂšres dĂ©montre l’importance des incidences pour nos rĂ©gions. Je vais m’assurer de transmettre au gouvernement du QuĂ©bec les enjeux mis de l’avant durant cette rencontre afin de stimuler activement le resserrement des dispositions en vigueur concernant les territoires qui sont actuellement incompatibles avec l’activitĂ© miniĂšre, notamment dans le cadre du plan de mise en Ɠuvre de la Politique nationale de l’architecture et de l’amĂ©nagement du territoire. L’appui majoritaire des protagonistes municipaux Ă  la dĂ©claration de Gatineau envoie un signal fort qui ne s’essoufflera pas. »

« Les municipalitĂ©s doivent avoir tous les outils nĂ©cessaires pour assurer l’intĂ©gration harmonieuse des activitĂ©s du secteur minier aux autres activitĂ©s dĂ©jĂ  prĂ©sentes sur le territoire. Malheureusement, elles sont limitĂ©es dans l’encadrement des activitĂ©s miniĂšres par le rĂ©gime actuel. Le forum a permis de rappeler avec force que l’amĂ©nagement du territoire est une compĂ©tence fondamentale des municipalitĂ©s et que les gouvernements municipaux sont les mieux placĂ©s pour prendre les meilleures dĂ©cisions pour leurs communautĂ©s Ă  ce sujet. Les membres du Caucus des municipalitĂ©s locales poursuivront sans relĂąche leurs reprĂ©sentations sur cet enjeu prioritaire » a ajoutĂ© le prĂ©sident du Caucus des municipalitĂ©s locales de l’UMQ et maire de Saint-Donat, JoĂ© Deslauriers.

Pour le prĂ©fet de la MRC de Papineau et maire de Thurso, BenoĂźt Lauzon, ces discussions ont permis de rĂ©itĂ©rer la nĂ©cessitĂ© d’assurer une bonne cohabitation entre les opĂ©rations miniĂšres et les milieux d’accueil. M. Lauzon explique que celles-ci ont un impact important sur le territoire et posent un dĂ©fi d’acceptabilitĂ© sociale liĂ© Ă  leur impact sur l’environnement, Ă  la pĂ©rennitĂ© des ressources en eau, Ă  la quiĂ©tude des milieux environnants, au transport et Ă  la remise en Ă©tat des sites. Il juge qu’il s’avĂšre essentiel d’ajuster nos façons de faire pour que l’exploitation des minĂ©raux critiques et stratĂ©giques du QuĂ©bec se fasse de maniĂšre Ă©quilibrĂ©e et constitue une vĂ©ritable occasion de dĂ©veloppement.

La mairesse de la mĂ©tropole de l’ouest du QuĂ©bec, Gatineau, France BĂ©lisle confie : « La dĂ©claration de Gatineau adoptĂ©e dans le cadre de cet Ă©vĂ©nement majeur de l’UMQ constituera assurĂ©ment un jalon important dans les discussions nationales sur l’amĂ©nagement de nos territoires au QuĂ©bec. Les Ă©changes que nous avons eus ont mis en relief le rĂŽle clĂ© qu’exercent les Ă©lus pour prĂ©server la qualitĂ© de nos milieux de vie et assurer la sĂ©curitĂ© de nos communautĂ©s. Les prochaines discussions avec le gouvernement du QuĂ©bec doivent se faire dans un esprit de collaboration et tenir compte de la volontĂ© des municipalitĂ©s dans ce dossier afin de favoriser une intĂ©gration rĂ©ussie des activitĂ©s miniĂšres. »

Le conseiller municipal, Marco Ouellet, a Ă©tĂ© mandatĂ© afin de se rendre sur place pour reprĂ©senter la MRC de Caniapiscau et la Ville de Fermont. Au moment de mettre sous presse, le conseil municipal de Fermont n’avait pas encore statuĂ© sur son adhĂ©sion Ă  la dĂ©claration de Gatineau et Ă©tait en rĂ©flexion Ă  ce sujet.

Titres miniers

Deux coalitions adhÚrent à la déclaration de Gatineau

La Coalition QuĂ©bec meilleure mine et la Coalition quĂ©bĂ©coise des lacs incompatibles avec l’activitĂ© miniĂšre (QLAIM), saluent la mobilisation de l’Union des municipalitĂ©s du QuĂ©bec (UMQ) destinĂ©e Ă  moderniser les lois miniĂšres et les rĂšgles rĂ©gissant les territoires incompatibles avec l’activitĂ© miniĂšre ayant menĂ© Ă  l’adoption de la dĂ©claration de Gatineau, le 26 janvier dernier.

« Nous encourageons toutes les municipalitĂ©s du QuĂ©bec Ă  appuyer et Ă  signer cette dĂ©claration qui vise Ă  mieux protĂ©ger l’eau, les milieux naturels et les populations des activitĂ©s miniĂšres au QuĂ©bec », confie le co-porte-parole de la Coalition QuĂ©bec meilleure mine, Rodrigue Turgeon. « Nous saluons Ă©galement l’intention d’agir annoncĂ©e par le gouvernement du QuĂ©bec. Nous porterons attention aux actions concrĂštes qui seront posĂ©es dans les prochaines semaines. Nous souhaitons faire partie de la solution pour redĂ©finir la loi sur les mines et les rĂšgles des territoires incompatibles avec l’activitĂ© miniĂšre. »

Les deux regroupements qui prĂŽnent des changements Ă  la loi actuelle sur les mines afin de protĂ©ger les cours d’eau et les milieux naturels notamment par un moratoire sur les claims miniers, insistent sur la nĂ©cessitĂ© d’abolir la prĂ©sĂ©ance des claims et de la loi sur les mines sur les autres lois relatives Ă  l’amĂ©nagement du territoire. Le porte-parole de la nouvelle Coalition QLAIM qui regroupe 75 associations de protection des lacs, Louis St-Hilaire, qui prenait part Ă  l’évĂ©nement confie : « Nous sommes d’accord avec le dĂ©veloppement d’une filiĂšre des batteries pourvu qu’on modernise la loi et qu’on renforce les rĂšgles des territoires incompatibles avec l’activitĂ© miniĂšre. Nous souhaitons collaborer avec le gouvernement et l’ensemble des parties prenantes pour moderniser ce cadre afin de nous assurer de la protection efficace de l’eau et des lacs. »

Les deux coalitions rĂ©itĂšrent la nĂ©cessitĂ© d’un moratoire sur l’attribution de nouveaux claims miniers durant le processus afin de ne pas aggraver la situation sur le territoire pendant qu’on rĂ©vise les rĂšgles. M. St-Hilaire explique pourquoi cela est une nĂ©cessitĂ© selon lui : « L’eau, les lacs et les milieux naturels sont encore plus critiques et stratĂ©giques pour la vitalitĂ© des Ă©cosystĂšmes et des rĂ©gions du QuĂ©bec que les minĂ©raux qu’on cherche Ă  extraire pour des batteries. »

Les temps changent


Deux projets miniers actuellement proposĂ©s dans la MRC de Caniapiscau n’ont pas obtenu l’acceptabilitĂ© sociale du milieu et ont Ă©tĂ© reçus de façon nĂ©gative par les citoyens et les intervenants locaux. Il s’agit d’une carriĂšre de silice (quartz) au lac Tupper Ă  Fermont que souhaite exploiter le promoteur Saffron H.O.F. et contre lequel un groupe citoyen s’est mobilisĂ©. La MRC de Caniapiscau et la Ville de Fermont ont Ă©galement toutes deux adoptĂ© une rĂ©solution en sa dĂ©faveur. À Schefferville, les Innus et les Naskapis se sont aussi regroupĂ©s afin de signifier Ă  l’unanimitĂ© leur dĂ©saccord concernant un projet minier de la sociĂ©tĂ© Century Global au lac Joyce. Les reprĂ©sentants des deux communautĂ©s autochtones ont exprimĂ© un non catĂ©gorique et sont prĂȘts Ă  lutter jusqu’au bout pour empĂȘcher sa concrĂ©tisation.

 

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Publié le 13 février, 2023, dans la publication : Numéro_03 Volume_41

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Publié sur le site le 13 février 2023

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Les fly-in/fly-out

Étude sur les impacts

par GeneviĂšve Beauchemin

Source photo : Jocelyn Blanchette

Il y a un peu plus de deux ans, j’ai eu la chance de passer deux semaines Ă  Fermont afin d’étudier l’impact du phĂ©nomĂšne du fly-in/fly-out (FIFO) sur la communautĂ©. En tant qu’étudiante universitaire Ă  la maĂźtrise, mon intĂ©rĂȘt se porte vers les communautĂ©s du Nord. Par cette recherche, je tentais de mieux comprendre comment le FIFO affecte la communautĂ© et quels en Ă©taient les impacts sur le tissu social de cette municipalitĂ©.

Le FIFO est peu Ă©tudiĂ© au QuĂ©bec et les impacts Ă  long terme sur les communautĂ©s miniĂšres sont un angle mort important. Notre mĂ©thodologie s’appuie sur des travaux australiens oĂč les chercheurs ont documentĂ© une sĂ©rie d’impacts sociaux associĂ©s au FIFO. L’objectif de dĂ©part Ă©tait donc de comparer les caractĂ©ristiques sociales recensĂ©es en Australie avec celles rĂ©ellement vĂ©cues Ă  Fermont.

Vous avez Ă©tĂ© plus de 375 personnes Ă  complĂ©ter le questionnaire en ligne et une vingtaine de personnes Ă  rĂ©pondre Ă  mes questions en entrevue. Cette participation dĂ©montre l’importance de ce sujet pour votre communautĂ© et m’a permis de constater la grande gĂ©nĂ©rositĂ© des gens qui m’ont parlĂ©.

Le FIFO est un sujet trĂšs Ă©motif Ă  Fermont. Pour ou contre le FIFO, cette question divise la communautĂ© et entraĂźne des tensions apprĂ©ciables. L’enquĂȘte dĂ©montre que ce n’est pas la prĂ©sence des FIFO qui dĂ©sorganise actuellement la vie communautaire fermontoise, mais plutĂŽt la perte de sens de la communautĂ©. En fait, depuis la fin des travaux de construction et d’agrandissement (2008-2012) oĂč la prĂ©sence des travailleurs Ă©tait associĂ©e Ă  un sentiment d’envahissement et Ă  des comportements souvent inappropriĂ©s, les rĂ©sidents et les travailleurs migrants cohabitent relativement pacifiquement. Certains impacts sont encore prĂ©sents malgrĂ© tout, notamment en ce qui concerne la pression sur le marchĂ© immobilier et la disponibilitĂ© des services de santĂ©.

Cependant, l’impact le plus marquĂ© se situe plutĂŽt dans le changement de comportement des citoyens locaux face Ă  l’ouverture des postes FIFO. En effet, plusieurs travailleurs rĂ©sidents y voient une opportunitĂ© de quitter Fermont tout en conservant leur emploi, parfois mĂȘme au prix de leur anciennetĂ©.

Pour les Fermontois, la peur associĂ©e Ă  la perte de la communautĂ© cĂŽtoie le dĂ©sir de quitter Fermont. Une mĂȘme personne peut simultanĂ©ment ĂȘtre fiĂšre d’ĂȘtre fermontoise et postuler pour un poste FIFO pour prĂ©parer sa retraite ou se rapprocher de sa famille. Pour certains, le FIFO est l’issue inespĂ©rĂ©e, pour d’autres, une chance. En fait, la vie dans le Nord exige beaucoup de ses rĂ©sidents en matiĂšre de sacrifices et d’adaptations. Le Nord se conjugue parfois difficilement avec les dĂ©sirs de la vie moderne.

En conclusion, mon Ă©tude aura au moins permis de voir que le FIFO reprĂ©sente un dĂ©fi important pour le maintien d’une communautĂ© dynamique Ă  Fermont. L’attachement Ă  cette communautĂ©, confirmĂ© par les tĂ©moignages de plusieurs rĂ©sidents, permet d’espĂ©rer qu’on pourra trouver des moyens pour relever ce dĂ©fi et prĂ©server ce milieu de vie. Ce constat milite pour une rĂ©flexion commune sur le dĂ©veloppement de votre rĂ©gion et pourquoi pas, sur l’occupation du territoire quĂ©bĂ©cois.

NDLR * le fly-in/fly-out aussi appelĂ© navettage aĂ©rien est un mode de transport aĂ©roportĂ©, gĂ©nĂ©ralement par vols nolisĂ©s, destinĂ© Ă  dĂ©placer des travailleurs vers leur lieu de travail et par la suite une fois leurs tĂąches complĂ©tĂ©es Ă  les rĂ©acheminer Ă  leur point d’origine.

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Publié le 22 juin, 2020, dans la publication : Numéro_12 Volume 38

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Publié sur le site le 18 juin 2020

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